创新是教育事业发展的不竭动力。全面提高国民的创新意识和能力，首先应从教育创新入手，大力提倡和实施创新教育。

　　改革开放30年来，在台州市委、市政府的正确领导下，全市教育工作者创新的脚步从未停歇。他们积极弘扬“硬气、灵气、大气、和气”的台州精神，敢破难题、锐意改革、敢为人先，推陈出新。一项又一项创新之举走在了全省前列，为省内外教育事业提供了有效的借鉴。

　　1.大规模开展集资办学活动

　　回放：上世纪80年代开始，全市各县（市、区）广泛发动社会各界、村集体和村民集资办学。1989年5月，温岭县委、县政府召开教育工作会议，要求在今后三年内全方位筹集人民教育基金，大规模开展校改。

　　至1991年底，温岭共筹集并投入资金2亿多元，兴建、改建了所有中小学校舍，提前完成了省政府提出的在1992年底前，消灭中小学危房破旧房的任务，实现了“农村最好的房子是学校”的宿愿。至上世纪90年代中期，台州全市共集资近10亿元，新建校舍近100万平方米，基本消灭了中小学危房。

　　1992年12月省政府在温岭召开现场会，总结推广“筹集人民教育基金、改善办学条件”的经验。

　　点评：“集资办学”集中体现了改革开放三十周年以来，藏富于民的台州人民热心教育、支持教育的决心与信心，同时也是敢为人先精神在教育领域的体现。

　　2.形成以股份制办学模式为典型的民办教育发展格局 

　　回放：1983年，我市创办了第一所民办学校。1996年，我市创办全国首家股份制办学的民办学校——台州市书生中学。经过近30年的发展，民办教育已涵盖学历教育、文化助学、技能培训，并形成了办学主体多元化、体制多样化、投入多元化的特点。目前，全市社会力量举办的各类教育机构有1764所（含幼儿园），在校生（含幼儿园）246554人，民办教育总量约占全省的五分之一。

　　点评：教育股份制办学这一模式的创新对中国教育发展的一个重要贡献，是为建立学校法人制度和完善学校法人治理结构探索出了一条现实途径，这种渗透着草根精神的股份制模式对于发展中的中国教育来说意义久远。11年来，书生中学的良好发展，为全国的民办学校树起一种榜样，也预示着一个由民间资本共同铸就的教育“理想国”悄然萌芽。         

　　3.开展以教师聘任制为核心的“四制”改革

　　回放：1993年，温岭市在长屿镇与江厦镇开展了以教师聘任制为核心的“四制”（中小学校长负责制、教师聘任制、经费总额包干制、教育质量评估制）改革试点，“四制”改革的做法分别于1995年、1998年推广至温岭全市和台州其他县（市、区），开创了全省教师人事制度改革先河。

　　点评：学校实行从单向选择聘任制发展到比较成熟完善的双向选择聘任制。“四制”改革激活了学校管理机制，调动了校长和教师的主动性和积极性，为我市教育事业的发展增添了生机和活力。

　　4.开展师德群体创优活动

　　回放：1993年，我市在省内率先启动师德群体创优活动，以一个集体、一所学校、一个年级段、一个教研组等团体为单位，开展群体性师德创优活动。2006年，市教育工会被评为“全国师德先进集体”。

　　点评：在一个教师群体中，师德整体优秀，无疑会产生一个非常强烈的磁场效应。在抓教师整体素质提高中，把师德建设放在首要位置，是牵住了“牛鼻子”。台州开展师德群体创优活动从尊重、理解、关心教师的原则出发，立足于“以人为本”的建设，努力做到虚功实做，有力推进了师德师风建设。 

　　5.分层次多形式推进教育均衡发展

　　回放：十多年来，全市各地着力推进教育均衡发展，创建了“学校联合体”、“抱团发展”、“教育集团”、“片域均衡”等多种形式推进教育均衡发展。2007年我市启动实施“中心校”战略，在省内率先实行乡镇范围内中心校与其下属学校在工作考核、教学管理、福利待遇、财务核算等方面“四统一”的政策，开创了镇域教育均衡发展的新模式。

　　点评：教育均衡发展问题，是“有书读”问题解决了以后提出的“读好书”问题。政府和教育行政部门要做的事，就是在政策的制定上坚持义务教育均衡发展理念，采取切实措施，大力加强农村教育。我市人口多、学校数多，城乡差距大、校际差异大，只能走渐进性分层次多形式的均衡发展路子。“城乡抱团发展”和“学校集团化”等模式，为推进教育均衡发展迈出了可喜的一步。 

　　6.实施“阳光招生”政策

　　回放：1998年，温岭市开始将省一级重点中学的部分计划内招生指标按照办学水平和学生数等直接分配到初中。经过长达9年的改进、改革和完善，特别是从2006年开始，温岭市进一步加大改革力度，对普通高中招生采取志愿填报、电脑操作、阳光录取和取消校长手中的机动指标等措施，2007年又将省一级重点中学的招生指标100%分配到每一所初中。这一做法在全市迅速推广。2008年，全市平均分配比例达61%。2007年，省教育厅向全省推广台州的“阳光招生”新政策。

　　点评：“阳光招生”是一着妙棋，在激活农村初中办学活力、推进教育均衡发展和素质教育、全面提高基础教育质量方面都有积极的促进作用。实施以来，社会反响普遍良好，人民满意度不断提升，对各地的影响越来越大。一个很明显的变化是，农村初中学生升入省一级重点中学的机会逐年增多。

　　7.开展廉政文化进校园活动

　　回放：2002年，我市以路桥区峰江中学为试点率先在省内启动“廉政文化进校园”活动。2004年，市纪委、市委宣传部、市教育局召开了台州市“尊廉崇洁”教育进校园活动现场会。2006年起，在全市所有大中小学全面开展“尊廉崇洁”教育活动。

　　点评：建立惩治与预防腐败的体系，不能没有文化的力量。廉政文化进校园活动以文扬廉，不断创新，努力增强廉政文化的吸引力、感染力和渗透力，加强对未成年人的廉政教育，使廉政文化“植根”未成年人心田，确保了廉政文化建设落到实处，有助于营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。 

　　8.全面实行新教师公开考录制度

　　回放：2005年开始，全市按照“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任”的原则，全面实行新教师公开考录制度。笔试由市教育局统一组织，面试由各县（市、区）教育局统一组织，招考对象为师范类大专院校毕业生以及少量紧缺学科的非师范类大专院校毕业生。

　　点评：新教师公开考录制度的全面实行，创新了用人制度，对于严把新教师入口关、保证师资质量起到了重要作用，使新教师考录、教师调动工作得到社会的公开监督，有效杜绝不合格人员进入教师队伍，也有助于吸纳了更多、更优秀的人才到教育部门工作。 

　　9.实施百万学生食品统一配送制度 

　　回放：2007年初，在省内率先实施百万学生食品统一配送工程。目前全市实施食品配送的学校有368所，占有食堂学校的72.2％。定点配送的品种基本覆盖了一般副食品和米、面、油、肉、禽、蛋等大宗食品，定点采购的商品包括了蔬菜、水产品和豆制品等。

　　点评：学生食品统一配送制度进一步切实加强了学校食品安全工作，有利于改善学校食品安全状况，大大遏制了学校食品安全事故的发生，促进了学校师生员工身体健康和生命安全。 

　　10.实行中职紧缺专业免学费政策

　　回放：从2008年起，我市在省职业教育“助学奖学行动计划”的基础上，进一步加大对职业教育的扶持力度，在省内率先对就读中职学校现代制造业、现代服务业、现代农业专业的一二年级学生实行免学费政策。

　　点评：我市一些地方出现了“技工荒”，一线熟练工人严重短缺。实施中等职业教育免学费政策，不但能吸引更多的人来读职高，为台州打造先进制造业基地提供强有力的人才支撑，而且可帮助低收入家庭子女掌握技术脱贫致富。此外，还可促进我市高中段教育的结构得到优化。