大洋街道党委书记金崇富

        台州市三届五次党代会通过了关于《中共台州市委关于实施“三个台州”战略，推进全民创业、全面创新的决定》的决议，为台州新一轮发展注入了活力，目前全市上下掀起了全面贯彻落实党代会精神的热潮。近日，记者采访了临海市大洋街道，听党委书记金崇富谈创业创新的工作思路。

　　记者：在实施“三个台州”战略中，大洋街道有什么资源优势与特色产业？
　　金崇富（系临海市大洋街道党工委书记）：大洋街道位于临海市城市中心区，秀丽的灵湖景区、山峰景区、洛河公园座落境内，35省道、83省道贯穿其中，104国道、甬台温高速公路沿境而过，景色优美、交通便捷，区位优势明显。街道区域面积42.5平方公里，下辖1个国有农场（市良种场）、26个行政村和11个社区，现有常住人口4.5万人，外来流动人口4万多人。是集工贸、教育、娱乐、居住为一体、以工业发展为主、功能设施完善的新城区。
　　几年来，街道采取以商招商、以外引外、一区多园的发展模式，工业经济得到持续、快速、健康发展，形成了机车、建材、户外休闲工艺品等三大主导产业：一是以浙江豪情汽车制造有限公司、浙江彪马集团有限公司等企业为骨干的机车产业；二是以中国德仁集团、中国伟星集团等为骨干的建材产业；三是以浙江永强集团等为骨干的户外休闲工艺品产业。
　　在奋力实施工业强街的同时，凭借优越的地理优势，拓宽发展渠道。通过华侨大酒店、大洋商业街、云水山庄等大型项目的辐射作用，进一步发展运输业、金融业、娱乐业、餐饮业、商贸业、房地产业等第三产业，使产业结构更趋合理。
　　坚持教育优先、适度超前的发展战略，倾力打造教育现代化品牌。先后兴建了大洋中心幼儿园、大洋小学、托阳小学、塘里中学等学校，引进了哲商小学、台州中学、台州学院、吉利教育中心、市职教中心等一大批学校，形成了从幼儿园到大学、从公办到民办、从普通教育到职业教育为一体的高档次的终身教育体系，成为台州市所有镇（街道）中教育资源最完整的行政区块，被评为省教育强镇（街道）和台州市教育明星乡镇（街道）。
　　

金崇富在蔬菜大蓬了解市场情况

　　记者：大洋街道过去一年在社会经济方面发展情况如何？
　　金崇富：刚刚过去的2007年，我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕工业促强、城建求精、党建创新、社会和谐的目标，团结拼搏，扎实工作，经济社会实现又好又快发展。在临海市经济社会目标责任制考核中，我街道荣获综合考核先进集体、“两年”活动先进集体、招商引资工作先进集体、综合治理工作先进集体、信访工作先进集体和计划生育工作先进集体。具体表现在四方面：
　　一是工业经济取得新突破。工业经济在高基数上保持高速增长。工业总产值完成126.4亿元，同比增长20.29%；财政总收入完成5.06亿元，同比增长20.62%；工业技改投入完成10亿元，同比增长53.83%；实到内资。实际投入1.9亿元，同比增长35.71%；合同利用外资完成3100万美元；完成1780万美元同比增长2.42%；规模以上工业企业达到89家。狠抓工业性项目落实，投资额在1000万元以上工业技改项目21个，已完成投资11.94亿元。深入开展“交地月”活动，街道上下全力以赴，狠抓落实，完成供地后长期未交地项目24宗，总面积1051.5亩。征用土地11宗，总面积1630.65亩，其中工业用地6宗，总面积570亩。
　　二是城市建设取得新进展。以“搞好配套、完善功能、优化环境、提高品位”为重点，进一步完善了基础设施和城市功能。去年，15个重点建设项目完成投资6.2亿元。做好庄头村、五家殿村、下洋岩村的村庄拆迁整合工作，以创卫为契机，积极组织开展了社区、城中村及城郊结合部的环境综合整治，改善和提高了人居环境质量，促进了精神文明建设，提升了城市形象和品位。洋头村通过省级小康示范村验收，大洋社区荣获全国绿色社区称号。
　　三是党建工作取得新成效。按照求创新、求深化、求规范、求实效的要求，扎实开展党建工作推进年活动，全面加强和改进党的建设，为街道经济和社会又好又快发展提供强有力的组织保证。加强街道机关自身建设，完善了机关干部驻村联户制度。在“千名干部下基层、蹲点调研谋发展”活动中，39个问题全部落实。在开展“树新形象、谋新发展、创新业绩”主题实践活动和“走进矛盾、破解难题”专项行动中，10个难题全部得到破解。扎实开展作风建设年活动，完善了机关内部管理制度。加强基层组织建设，建立了结对共建、党员志愿者服务队、党员责任区等，改进社区服务，拓宽服务领域。加强非公企业党建工作，共组建非公企业党支部19家，扩大了党建工作履盖面。洋头村、五家殿村被列为省远程教育示范点，破解了三年以上未发展党员村的党员发展问题和2个党建工作薄弱村的转化工作。加强人才工作，人才总量达到8866人，其中高层次人才达到147人，2007年完成农村劳动力转移144人。规范了村级财务公开制度，建立了村务公开点题制度、村务公开解说员制度，同时，把远程教育应用于村务财务公开，大大提高了村务公开透明度。
　　四是社会各项事业取得新进步。我们坚持不懈地开展精神文明创建活动，推进了文明进步和人的素质的提高，营造了加快发展的良好社会氛围。进一步完善社会保障体系，着力搞好劳动力素质培训，增强了被征地农民从事二、三产业的适应能力，去年农村劳动力素质培训1289人。完成塘里中学食堂、教师宿舍改造；完成旧下渡村、曹家村、新桥头村、洋头村、林桥村改制工作。以“平安大洋”建设为载体，完善了流动人口管理保障机制，举全街道之力，集全民之智，大力构建警民联动、专群结合、全民防范的群防群治体系，街道被评为全市依法行政和政务公开工作先进单位。安全生产形势较为稳定，全年未发生重、特大企业安全生产事故，没有发生重大森林火灾和火警。被评为台州市人口与计划生育目标管理先进单位、台州市冬季征兵工作先进单位等。其它各项社会事业也都有了长足的进步。

吉利集团车间一角

　　记者：在新一轮创业创新活动中，大洋街道的主要工作指导思想和目标是什么？
　　金崇富：我街道的工作指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以“创业服务年、创新推进年”和“治庸提速增效”作风推进年活动为抓手，着力转变经济增长方式，提高党建工作水平，切实维护社会稳定，好字优先快发展，干字当头抓落实，全力以赴确保经济和社会又好又快发展，奋力打造实力大洋、魅力大洋、高效大洋、和谐大洋，为争创全省十强开发区，为临海打造长三角地区最具竞争力的城市作出新的更大的贡献。今年工作的主要预期目标：工业总产值确保152亿，比去年增长22%。其中规模以上企业产值确保125亿元；财政总收入确保6.06亿元，比去年净增1亿元，同比增长20%。工业性投入15亿元，比去年增长50%；引进市外内资确保2亿元；实际利用外资确保1800万美元。在经济发展的同时，社会各项事业进一步发展，社会政治进一步稳定，党的自身建设、民主法制建设和精神文明建设进一步加强。
　　记者：在实施新一轮创业创新中，大洋街道有何新的举措？
　　金崇富：要坚持走新型工业化道路，以打造符合循环经济发展和先进制造业基地为方向，以增加经济质量和优化经济结构为着力点，以提高自主创新能力为中心，推动工业企业实现由传统企业向现代企业转变。
　　一要强化选商选资工作。要坚定不移地巩固招商引资“一号工程”不动摇，加快“招商引资”向“招商选资”转变，注重引进产业带动强、科技含量高、投资密度大、资源消耗少的重大项目，提高引资质量。积极实施“无地招商”，立足于现有企业，鼓励外资企业扩股增资、更新设备、扩大生产，鼓励内资企业嫁接外企、引资入股、产业链招商，提高外资存量质量带动高质增量扩张，走内涵式增长招商引资之路。
　　二要落实工业技改项目。坚持大投入，推动大产出，加快技改投入和新设备的更新改造。加强企业技术服务体系建设，提升总体技术水平。坚持和完善班子成员联系重点项目制度和项目责任制，切实关心企业的建设和发展，帮助企业解决项目建设和生产经营中存在的困难和问题，努力为项目建设创造良好环境，重点抓好永强集团、浙江陆虎汽车制造有限公司、伟星新型建材有限公司等13个1000万元以上工业技改项目的落实。抓好健达实业（浙江）有限公司、亘古电缆有限公司、立发电子有限公司、王开机筛有限公司等项目促建工作，使这些落地项目早开工、早投产。
　　三要培育壮大现代服务业。按照“以工促贸、工贸互动”的方针，拓宽发展渠道，强化“四个依托”。一是依托云水山庄、湖畔尚城、春天华庭、大洋小区三期等高品位小区，努力把大洋街道建设成为临海文化商务区、高品位住宅区和形象展示区；二是依托中心区商业街，发展商贸市场业；三是依托华侨大酒店、新名门酒店、新荣记等高档酒店，发展餐饮服务业；四是依托台州学院、台州中学、回浦中学、国家级重点成职教中心、临海第二成职教中心和陆虎汽车职工培训中心等学校，发展教育培训业。同时，要加快金融服务业和总部经济发展。
　　四要提高企业创新能力。实施“科技强工”战略，大力宣传创新思想，增强创新意识，营造创新氛围，充分发挥企业的自主创新主体地位，积极为企业自主创新构建平台。同时，制定促进企业自主创新的优惠政策，鼓励企业加强基础装备创新、工艺创新和产品创新，强化上游设计研发和品牌营销。实施品牌培育规划，加快产业创新，积极引导企业增强创品牌意识，拓展营销网络，扩大自主品牌市场份额，力争获得台州市名牌产品5个、省名牌产品3个，台州市著名商标5个和省著名商标3个。
　　记者：大洋作为临海城市中心区，如何推进新型城市化建设？
　　金崇富：要坚持工业化与城市化互动，不断完善城市功能，丰满城市形象，建设精品建筑和景观，着重建设中高层、高层建筑，年内力争在灵湖湖畔崛起百幢高楼，提升新城区品位和形象。
　　全力开发洛河区块。计划投资4000多万元，加快东方大道北侧路网、排水排污等基础设施建设，确保永强集团等项目能够尽快落实。
　　突出抓好以灵湖为中心的项目建设。继续推进华海公寓、湖畔尚城、春天华庭、台金高速、气象预警大楼、大洋小区三期等重点工程项目建设。新开工灵湖小区、曹家肆水街、商检大楼、环保大楼、国税大楼、交警大楼、人才市场综合大楼、残联大楼、卫生大楼、双桥商住地开发等重点工程项目。
　　加快农民住宅小区建设。进一步完善望湖、新桥头、洋头、林桥等小区配套设施。按照统一规划、统一设计、统一配套的要求，加快“城中村”改造，实行农民住宅形式和住房建设方式改革，努力推行农民住宅“立改套”，推进农民住宅公寓化。加快推进庄头村的拆迁整合工作，启动五家殿村、下洋岩村拆迁改造工作。
　　深入实施百村工程。按照“村美、户富、班子强”的要求，继续推进小康示范村、园林村建设，加大村庄环境整治力度，加快推进村庄硬化、绿化，河道净化、亮化等工程，进一步完善环卫基础设施，改善城区环境面貌，不断提高城市管理水平，努力建设社会主义新农村。
　　记者：围绕改善民生，如何加快社会各项事业发展？
　　金崇富：把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位，按照“增收以富民、保障以惠民、服务以便民、祥和以安民的思路，全方位提升人民群众的生活品质，促进社会和谐。
　　坚持不懈地开展精神文明创建活动。加强以社会主义荣辱观为主要内容的公民思想道德建设，着力推进文明进步和人的素质的提高，为把大洋街道建设成为经济发展快、城市品位高、居民素质好、保障能力强的现代文明城区，提供强有力的精神动力和智力支持。
　　拓宽农民增收渠道。鼓励有条件的村向山上要效益，加快农业结构调整，发展花木、水果等特色产业，以农业增效来实现农民增收。适应特色农业、先进制造业和现代服务业发展需要，深入实施农民素质工程，培训一批高素质的农民，提升农民转产创业致富能力，带动转产转业农民等群体收入的较快增长。
　　完善社会保障体系。完善农医保、被征地农民养老保险等社保体系，提高保障水平。高度重视困难群众的生产生活，扎实开展为民办实事系列活动，努力让老百姓特别是困难群众和弱势群体得到更多的实惠。
　　大力发展社会事业。坚持把教育放在优先发展的地位，加大教育投入，办好街道直属学校，支持各级在本街道的学校的发展，努力为他们的发展创造良好的外部条件。加大基层公益性文化设施建设力度，推进文化产业发展。加强公共卫生体系建设，提高重大疾病的预防控制能力和医疗救助能力。重视计划生育工作，严格实行计划生育“一票否决制”，进一步优化服务，夯实基础，创新机制，积极探索新形势下人口与计划生育工作的有效方法，努力提高计划生育管理水平和服务质量。
　　全力推进和谐社区建设。紧紧围绕“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐”的目标，进一步理清社区建设的新思路，积极探索社区建设的新途径、新方法，全力推动社区建设取得新突破。加大资金投入力度，完善社区基础设施建设。按照条块结合、资源共享、共驻共建的原则，开展社区党建联抓、环境卫生联搞、社区治安联防、服务设施联建、文体活动联办、社区资源共享的“五联一享”活动，提升全社会的参与意识，形成建设和谐社区的合力。深化社区服务功能，开展面向社区所有对象、覆盖不同层次、满足各类需求的社区服务，逐步形成社会福利服务、社会互助服务、市场有偿服务相结合的社区服务网络。
　　记者：如何实施固本强基工程，为创业创新营造良好的政治环境？
　　金崇富：全面加强党的思想、组织、制度和作风建设，以“创新”为目标，切实加强对党员干部的教育和管理，着力提高干部队伍的整体素质和工作水平，努力营造真抓实干的工作氛围，为经济和社会各项事业的协调发展提供坚强的思想和组织保证。
　　加强机关自身建设。以提高全体机关干部的学习能力、创新能力、抓落实的能力为目标，以创建“学习型”、“创新型”、“效能型” “服务型”“廉洁型”“和谐型”机关为载体，着眼于转变工作方式方法，努力锻炼和培养一支能干事、想干事、干成事的机关干部队伍。
　　加强村级组织建设。以村级组织换届选举为契机，充分发扬民主，坚持分类指导，选准选好村党支部书记。全面提高党员干部总揽全局能力、领导经济社会发展能力、为民办事能力、科学决策能力、服务基层、化解矛盾能力和建设和谐社会的能力。以实施“三树一创”和“村级综合考核竞赛”活动为载体，不断深化“三级联创”活动的内涵，全面提升农村基层组织建设水平，夯实村级基层基础。
　　深化非公企业党建工作。抓拓展，进一步扩大党的工作覆盖面；抓突破，充分发挥党组织的战斗保垒作用；抓队伍，全面提高企业整体素质和党建工作的整体水平；抓规范，推进党建工作制度化和规范化建设。建立外来流动党员之家，重点做好外来流动党员的建档和教育管理工作。
　　强化社区党建工作。优化社区党组织设置，完善社区党的工作体系，努力构建以社区党组织为核心，功能健全、运转有序的社区组织体系和完善的工作制度；搭建社区党员管理平台，完善社区党建工作运行机制，切实加强居民党员、流动党员、在职党员的教育和管理；探索社会化服务新途径，构筑社区党建工作服务网络；实行民主管理机制，推进社区党内民主建设。
　　加强党风廉政建设。按照标本兼治、综合治理的方针，切实加大治本抓源的力度，在强化广大党员干部自律意识、提高“免疫力”上下功夫，进一步完善提高党风廉政制度建设，提高预防腐败的能力和水平。通过思想教育、制度建设、监督举措和激励机制等手段，使党员干部不想腐败、不能腐败、不敢腐败，努力形成经济社会发展和党风廉政建设良性互动的局面。
　　记者：就大洋街道目前的经济社会各方面发展情况，还存在着那些比较突出的问题？
　　金崇富：在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地意识到，与快速发展的形势相比，与先进发达地区相比，工作上还存在着许多问题和不足：经济总量偏小；产业层次不高；要素制约严重；发展环境有待进一步改善等等。这些问题都要在今后工作中努力解决。