美军借鉴在伊拉克的经验，制定了一套网罗巴基斯坦部落领袖，协助对付卡伊达和塔利班的计划。

　　美国曾在伊拉克安巴尔省，征召一些逊尼派部落领袖，协助美军抗击卡伊达和其他外国战斗分子。

　　《纽约时报》引述匿名美军官员的消息说，特别行动指挥部在一份战略报告中，列出了有关计划的纲要，指挥部将领尚未给予正式批准。不过，部分内容已经原则上获得国防部和巴基斯坦方面首肯，这包括拨款3亿5000万美元，训练拥有8万5000人的巴基斯坦边疆部队，并为这些主要来自边界部落的准军事部队成员提供武装。

　　巴国西北部的斯瓦特山谷地区目前正经历一场动乱，亲塔利班的回教教士法兹卢拉，率领多达500名回教斗士盘踞谷中，要在那里推行回教法。激进分子在这一带取得显著进展，令巴基斯坦政府颇为难堪。总统穆沙拉夫自两周前以回教激进活动加剧为一大理由，实施紧急统治之后，已经下令正规军取代当地准军事部队清剿这些激进分子。

　　美国反恐专家便是在这个背景下，产生借助部落民族对付恐怖分子的念头，这样就不需要大批美军在地面。

　　另一方面，阿富汗南部乌鲁兹甘省传来消息，塔利班为杀一儆百，杀害了五名阿富汗警察。塔利班警告当地居民，跟中央政府合作，将遭遇同样下场。